破除司法鉴定乱象 最高法司法部在行动

来源: 华医大司法鉴定中心       日期:2017-09-18 09:02      浏览:4,006次

近日,最高人民法院和司法部联合出台《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》(以下简称《意见》),进一步规范司法鉴定工作,充分发挥司法鉴定作用,提高司法鉴定质量。 司法鉴定:指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

  哪些事项可以申请司法鉴定?

  • 法医类
  • 物证类
  • 声像资料
  • 环境损害
  • 根据诉讼需要由司法部商最高法、最高检确定的其他应当实行登记管理的鉴定事项

 注意:司法行政机关对从事上述司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度,编制成名册,向社会公告,并提供多种获取途径和检索服务。

实践中存在的一些问题

司法鉴定在审判活动中发挥着积极作用,然而,在司法实践中,司法行政机关和法院分别作为司法鉴定的监督管理者和审查使用者,存在用管衔接脱节,导致:一些让人头疼的问题纷至沓来,让人措手不及,如久鉴不决、重复鉴定,鉴定人出庭作证不规范等。

针对上述实践中司法鉴定存在的相关问题,近日下发的《意见》要求各级人民法院和各级司法行政机关根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》,“对症下药”给出解决之道。解决法院“委托难”

  及鉴定机构“挑肥拣瘦”

◆顽疾:重复鉴定、当事人诉累

药方:要求法院加强对委托鉴定事项特别是重新鉴定事项的审查。

◆顽疾:鉴定机构无故不接受委托、法院“委托难”

药方:严格规范鉴定机构案件受理程序和条件,明确鉴定机构

①不得违规接受委托

②无正当理由不得拒绝接受法院的鉴定委托

◆顽疾:鉴定材料的接收不规范

药方:明确鉴定机构

①接受法院委托鉴定后,不得私自接收当事人提交而未经法院确认的鉴定材料

②规范鉴定材料的接收和保存,实现鉴定过程和检验材料流转的全程记录和有效控制

③鉴定过程中需要调取或者补充鉴定材料的,由鉴定机构或者当事人向委托法院提出申

确保鉴定人出庭作证

  破解证人出庭不规范问题

★《意见》要求:

◆法院完善鉴定人出庭作证的审查、启动和告知程序

◆为鉴定人出庭提供席位、通道等确保鉴定人出庭作证

 鉴定人身份特殊,出庭作证时的人身安全及其他合法权益万一受到侵害咋办?

不用担心!

  • 经法院同意,鉴定人可以使用视听传输技术或者同步视频作证室等作证。
  • 刑事法庭可以配置同步视频作证室,并采取不暴露鉴定人外貌、真实声音等保护措施。

鉴定人出庭作证,来回成本大,没有积极性咋办?

自有法子解决!

鉴定人的交通费、住宿费、生活费和误工补贴,按照国家有关规定应当由当事人承担的,由法院代为收取。

鉴定人拒不出庭作证有啥后果?

司法行政机关监督、指导鉴定人依法履行出庭作证义务。对于无正当理由拒不出庭作证的,依法严格查处,追究鉴定人和鉴定机构及机构代表人的责任。

严处违法违规行为

  倒逼鉴定人和鉴定机构规范执业

▲ 法院发现鉴定机构或鉴定人存在以下违法违规情形的:

  • 违规受理
  • 无正当理由不按照规定或约定时限完成鉴定
  • 经法院通知无正当理由拒不出庭作证等

惩处:暂停委托其从事法院司法鉴定业务,并告知司法行政机关或发出司法建议书。

司法行政机关按规定及时查处,并将处理结果反馈法院。

鉴定人或者鉴定机构经依法认定有故意作虚假鉴定等严重违法行为的

惩处

  • 给予停止从事司法鉴定业务三个月至一年的处罚;情节严重的,撤销登记;
  • 构成犯罪的,依法追究刑事责任;
  • 法院可视情节不再委托其从事法院司法鉴定业务;
  • 在执业活动中因故意或者重大过失给当事人造成损失的,依法承担民事责任。

注意:鉴定人和鉴定机构对处罚决定有异议的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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